俄罗斯拟将大米从特惠进口清单中排除 或导致价格上涨

　　据俄农业部消息人士透露，在8月22日由俄罗斯联邦政府总理梅德韦杰夫主持的会议上，讨论了限制大米进口的可能性。俄罗斯官员表示，在俄罗斯粮食产品中大米是最薄弱的环节。

　　目前，俄罗斯进口大米的关税税率是13.3%，但每千克不低于0,04欧元。在入世过渡期结束后，大米的进口关税应降至10%，但每千克不低于0,03欧元。在水稻业过度依赖借贷和生产成本增加背景下，这种情况可能会导致本国水稻产量减少和进口大米增加。

　　俄罗斯政府讨论了两种解决问题的方案。一是考虑使用欧亚经济委员会机制。问题在于，俄罗斯方面在2012年11月建议欧亚经济委员会提高关税同盟关税特惠统一体系，并授权该委员会暂停个别发展中国家3年特惠，如果3年内从个别发展中国家所进口的关税同盟商品名录任何一部分商品的比重超过了进口总量的12.5%和15%。

　　但是目前很难就这种机制做出决定。欧亚经济委员会尚未批准这一建议。因此，如果俄罗斯的建议不被接受或是被推迟审议，相关委员会将提议考虑是否将大米从特惠清单中排除。

　　俄罗斯农业部的材料表明，自2012年起俄罗斯大米产量下降，2011年的产量为105.56万吨，2012年为105.19万吨，2013年为93.49万吨，2014年预计为103.33万吨。

　　然而，在2007-2012年实行的保护措施促进俄罗斯水稻产量从70.5万吨增长到105.2万吨。但在2013年，大米进口量增长了19.9%，进口大米在俄罗斯市场所占比重从2012年的22.5%增加到28.7%。

　　据俄罗斯联邦海关局的数据，在2011-2013年间，俄罗斯从享受关税特惠的发展中国家和最不发达国家进口的大米，平均占到俄罗斯进口大米总量的90%。俄罗斯大米的主要供应商为越南，泰国，乌拉圭，印度，中国，缅甸和柬埔寨。

　　如果对大米进口实行额外限制，预计价格将会上涨，因为，现在俄罗斯进口的大米大约有一半(24万吨)享受特惠。有专家认为，增加进口壁垒，并不是行业运作的先决条件。

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