打造对俄经贸大通道 对俄商贸旅游合作战略转型升级

　　曾经，地处偏远是双鸭山的劣势；如今，劣势变优势，双鸭山转身向东，瞄准对俄经济，“做畅大通道、做实大产业、做强进出口”，打造对俄经贸大通道，全力推进对俄商贸旅游合作战略转型升级。

　　随着《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》的批复，位于黑龙江东北部对俄经贸辐射区域中心的双鸭山发展后劲开始彰显：转身向东的双鸭山在黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放上升为国家战略中迎来了“改天换地”的大好契机。

　　黄金机遇更需黄金作为

　　这个夏天，双鸭山激荡着转型发展的极大热情。

　　双鸭山中俄国际文化物流经贸产业园项目于6月初破土动工，四达中俄国际贸易中心二期工程也如期推进，欧蓓莎中俄国际建材家居广场、联丰中俄国际商贸中心、新农农产品交易大市场正紧锣密鼓加快建设。

　　黄金机遇更需黄金作为。双鸭山市全面加大投资、建设力度，充分利用国内国外“两种资源”、“两个市场”，坚持“出口抓加工、进口抓落地”，加快培育外向型实体产业，以对俄贸易旅游、资源进口加工、农业合作开发为主攻方向，以全力打造对俄绿色食品加工贸易区为重点，全方位推进对俄合作战略转型升级。

　　招引培育外经贸骨干企业，支持企业积极“走出去”创汇。双鸭山在现有117家外经贸企业的基础上，依托产业优势，提高利用“两个市场，两种资源”的能力，对骨干企业给予政策支持强化服务，重点培育农副产品、建筑材料和新型材料等产业集群。目前双鸭山市在俄的9户境外企业年产值达4144万元。其中，总投资2000万元的铁精粉进口项目，由抚顺星源矿业、饶河亿利矿产品和饶河兴饶投资管理公司三方达成合作开发俄罗斯境内的铁精粉项目合作意向，预计年产量达到100万吨，年税收3300万元。

　　加快口岸基础设施建设，不断完善饶河口岸“浮箱固冰通道”引道工程罩面、口岸广场、边检综合办公楼和货检通道等附属设施建设，目前引道工程已临时投用。加快推进饶河乌苏里江大桥前期工作。

　　利用饶河县得天独厚的生态、地理和口岸优势，加强对俄绿色食品加工园区和基地建设，全县蔬菜生产面积发展到1万多亩，温室200栋、塑料大棚230栋。宝清县农产品园区项目白瓜子出口额增长到2000万美元以上。

　　要素红利加码“双鸭山磁场”

　　区域经济的竞争，很大程度上就是比较优势的竞争、要素的竞争。打磨“双鸭山磁场”，需要亮出更为诱人的比较优势。

　　双鸭山中俄国际文化物流经贸产业园项目的破土动工，标志着该市在全力推进对俄商贸旅游合作战略转型升级中又迈出了新的可喜一步。在该项目落地双鸭山之前，黑龙江洋欣国际道路运输集团有限公司董事长李大东的考察足迹遍及我省多个地市，就在这样的比较中，“双鸭山优势”开始显露。

　　“双鸭山市委、市政府及各相关部门对我们高度重视、全力支持，以务实坦诚的态度，为项目建设提供热情、周到、优质、高效的服务，创造了良好的投资环境，促进了项目顺利推进。”李大东说。

　　在双鸭山经济开发区的中俄国际文化物流经贸产业园项目现场，记者看到，建设工地已平整完毕，近10米宽的水泥路上车辆不断。开发区负责人告诉记者，这是用一个多月时间“抢”出来的。

　　据介绍，中俄国际文化物流经贸产业园总规划占地面积240万平方米，计划总投资43亿元。其中一期占地面积60万平方米，建筑规模98万平方米，计划2016年12月投入运营。

　　目前，洋欣集团已开通双鸭山市经饶河口岸至俄罗斯哈巴罗夫斯克和经同江口岸至俄罗斯比罗比詹到哈巴罗夫斯克两条国际旅客运输线路，并同佳木斯佳运集团以及俄方哈巴罗夫斯克、比罗比詹等12家旅行社签订了组团来双鸭山的运输协议。

　　制度红利因效率而弥珍

　　环境是“气候”，企业是“候鸟”，产业转移就是“候鸟迁徙”，哪里气候适宜，它就迁徙到哪里。

　　改善环境，双鸭山从制度着手。

　　千方百计创造对俄贸易优良环境。为全面提升对俄工作能力和水平，双鸭山市将建立对俄工作服务大厅，与即将成立的市政府口岸管理办公室合署办公，抽调市交通运输局、公安局、外事侨务旅游局、商务局和东辉公司、东运道路运输公司、佳运旅行社等部门和企业人员入驻，开展对俄综合性一站式服务。

　　“十项制度”、“作风建设年”、重点部门、窗口单位开展“三服务”（服务市民、服务客商、服务全局）测评……向作风要效率、向制度要红利的鼓点，越敲越密、越擂越响。

　　对俄贸易激活了外贸经济。双鸭山市进出口贸易现在已涉及世界112个国家和地区。1~4月全市进出口贸易完成3.38亿美元，同比增长2.32%，一季度进出口绝对量和增幅在全省13个地（市）中名列第4位。

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