绥芬河推动中俄经贸合作持续、健康、快速发展

　　作为口岸重镇的绥芬河，应如何在即将到来的新一轮中俄经贸合作高潮中发挥作用，助力打造东部陆海丝绸之路经济带？近日举行的首届中俄博览会暨第25届“哈洽会”上，中俄客商们欣喜地看到，绥芬河正在全力建设多个服务平台，从从两国法律及相关政策问题、办理产品认证业务、口岸通关等方面为各国企业提供便利化服务。“作为中俄经贸合作的重要口岸，绥芬河深入贯彻落实中央和省的部署，发挥桥头堡和枢纽站作用，从提升口岸功能、搭建合作平台、完善通关服务等方面入手，多措并举服务中俄企业，推动中俄经贸合作持续、健康、快速发展。”绥芬河市委书记赵连钧在推介会上表示。

　　法律服务、产品认证为进出口保驾护航

　　赵连钧透露，在中俄经贸往来中，一些中国企业对俄罗斯法律法规了解太少，对相关提供服务和咨询十分需求。今年2月份在绥芬河市成立的中俄法律服务中心，由中俄两国权威法学机构和著名律师事务所共同合作，可以接受委托为中国企业到俄罗斯投资做法律法规调研，也可以为俄罗斯企业到中国投资进行法律法规调研和服务。“法律服务中心有利于消除企业对中俄两国政策法律不了解产生的投资贸易障碍，推动中俄企业的经济、贸易往来向更深层次发展，同时对进一步开展中俄法律合作具有重要的战略意义。”赵连钧表示。

　　俄罗斯符拉迪沃斯托克法律服务中心副总经理费多洛夫表示：“中俄法律服务中心”是中俄地区首家跨国法律服务平台，破解多年来困扰中俄两国企业的法律、政策问题。中心以为企业搭建法律服务平台，更好地为企业服务为理念，广泛宣传中俄两国区域间的投资政策和法律信息，拓展中俄法律服务市场，更好地为两国企业和公民提供法律服务，同时对进一步开展中俄法律合作具有重要的战略意义。

　　中国的商品出口到俄罗斯需要认证，批准机关在滨海边疆区设有认证中心，中国商品出口俄罗斯的认证工作可委托中心来代理。据俄罗斯滨海边疆区认证中心经理费伊金介绍，2014年6月，俄罗斯滨海边疆区认证中心与绥芬河市商务局合作成立“绥芬河市中俄进出口商品认证中心”，由俄方派驻专人到绥芬河，在绥芬河受理业务，在报关和认证方面为中俄进出口企业提供“一站式”服务，并为企业提供咨询服务。“商品认证就是进入俄罗斯的通行证，只有经过认证，中国商品才能在俄罗斯顺利销售；以往中国商人必须到俄罗斯办理相关手续，很多商人因为受困于两国语言和规章制度的不同，无法实现‘白关’而选择‘灰关’，直接影响到两国正规的贸易往来。”费伊金说。

　　绥芬河中俄进出口商品认证中心成立解决了上述困扰。据了解，现在，俄方派出专人在绥芬河与中方协同办公，直接将俄方权威认证机构服务前移，在中国绥芬河即可实现等同于到俄罗斯的权威全程认证，极大方便了跨过贸易企业的需求。同时，业内人士预计，该中心件将吸引长三角和珠三角的企业来绥认证，增强软实力，发展绥芬河的总部经济。

　　海关、检验检疫全方位支持

　　贸易便利化离不开海关和检验检疫部门的支持。绥芬河海关负责人表示，近年来，绥芬河海关采取先换后报、预约通关、延时工作、旅游购物包裹“前推后移”监管、“属地申报、口岸验放”、通关作业无纸化等便捷措施，积极推进公路舱单管理系统及运输工具管理系统切换上线，促进口岸经济又好又快发展。

　　据透露，2013年以来，绥芬河市海关与绥芬河检验检疫局已正式启动关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”项目，其中“一次查验”和“一次放行”已具体实施，“一次申报”环节的网络联系也在今年5月份调配成功，将于下半年全面实施。

　　在无纸化作业方面，今年6月份，绥芬河海关已经在下辖的公路、铁路两个业务现场全面开展无纸化通关改革，预计下半年所有进出口报关单的80%以上都将采用无纸化模式进行申报。

　　此外，绥芬河海关还重点推进了中俄海关监管结果互认工作。据上述负责人透露，绥芬河市海关已确定将出口的果菜和进口的锯材列为中俄海关监管结果互认的试点商品。通过监管结果互认确认以后，俄罗斯进口到中国的锯材在中方将不再查验；反之中国出口至俄罗斯的果菜也无需在俄罗斯海关接受查验。

　　绥芬河出入境检验检疫局负责人在会上指出，绥芬河检验检疫局对符合条件的进出口企业实施“直通式电子报检”、“绿色通道”和“计收费段结”等服务，并全面推进单证审核由纸质单证为主向电子数据为主转变，全面实现无纸化申报和通关。

　　在加强对外合作方面，绥芬河市检验检疫局与俄方对口部门建立了合作机制和交流、沟通的渠道，即使了解俄方对外贸易政策和标准、法规的调整变化情况，掌握我国出口商品质量状况和俄方疫病疫情信息。

　　在规范电子商务方面，绥芬河市检验检疫局对电子商务出口企业及其产品实行检验检疫备案或准入管理，利用第三方检验鉴定机构进行产品质量安全的合格评定。并在邮政国际互换局、国际客运站等多个跨境电子商务商品中转库设立查验点，对出境电子商务产品实施集中申报、集中检验检疫监管。创优国际货运代理有限公司是俄罗斯物流专线服务商，主要从事俄罗斯运输、俄罗斯货运等综合物流业务。

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