全面提升中俄边境海关合作水平 促进中俄地区经济协调发展

　　在即将开幕的中国-俄罗斯博览会上，哈尔滨海关将联合北京海关、满洲里海关、长春海关，邀请俄罗斯联邦海关署、远东海关局、西伯利亚海关局，共同举办中俄边境海关合作会议，全面提升中俄边境海关合作水平，促进中国东北地区和俄罗斯远东地区经济协调发展。

　　哈尔滨海关党组书记、关长韩森告诉记者,中俄边境海关合作，已成为推动龙江发展、促进经贸繁荣的强力助推器。

　　伴随中俄两国政治经贸关系的全面提升和两国元首会晤确定的发展轨迹，翻开近年来哈尔滨海关外事活动大事记，与国家外交和经贸政策相配合的对俄边境海关合作空前活跃，其合作的深度和广度不断加强，哈尔滨海关与俄罗斯远东海关局建立、巩固和完善了关局之间、缉私部门之间、隶属海关之间三个层面长期、稳定、多层次的合作机制，对俄海关合作步履坚实：

　　3月，哈尔滨海关与俄远东海关局联合举办风险管理及AEO互认问题业务研讨会，双方分别介绍并交流了风险管理和AEO制度方面的工作经验，并就推动落实2014年合作计划及监管结果互认试点等工作交换了意见。

　　5月，哈尔滨海关与俄远东海关局推动落实《中俄海关关于特定商品海关监管结果互认的议定书》，在绥芬河—波格拉尼奇内、东宁—波尔塔夫卡口岸进行了特定商品监管结果互认测试工作，双方通过互联网发送《载货清单》PDF格式的扫描件后，对向发送载货车辆。隶属绥芬河海关、东宁海关通过检查《载货清单》对货物予以快速放行。此项测试中，中方两个口岸共出口货物50.9吨，进口货物46.8吨。

　　6月，哈尔滨海关关长韩森陪同副省长孙尧会见俄联邦海关署副署长达维多夫，双方就中俄地区边境海关合作现状、国际大通道建设构想进行了探讨，并就进一步深化哈尔滨海关与俄远东海关局之间开展地区海关合作达成共识。

　　密集的交流只是不断加强对俄合作的一个缩影。将对俄边境海关合作融入国家外交、经贸和辖区经济社会发展大局，哈尔滨海关用战略眼光审视形势，从全局高度谋划工作，通过长期的、稳定的、机制性的对俄深入合作，助推黑龙江省对外开放打造全新升级版：

　　高端会晤，举措有力。哈尔滨海关积极推动与俄远东海关局开展外事合作，双方定期举行两关（局）负责人工作会谈，研究重点合作内容，规划下一阶段合作；此项测试中，中方两个口岸共出口货物50.9吨，进口货物46.8吨。

　　6月，哈尔滨海关关长韩森陪同副省长孙尧会见俄联邦海关署副署长达维多夫，双方就中俄地区边境海关合作现状、国际大通道建设构想进行了探讨，并就进一步深化哈尔滨海关与俄远东海关局之间开展地区海关合作达成共识。

　　密集的交流只是不断加强对俄合作的一个缩影。将对俄边境海关合作融入国家外交、经贸和辖区经济社会发展大局，哈尔滨海关用战略眼光审视形势，从全局高度谋划工作，通过长期的、稳定的、机制性的对俄深入合作，助推黑龙江省对外开放打造全新升级版：

　　高端会晤，举措有力。哈尔滨海关积极推动与俄远东海关局开展外事合作，双方定期举行两关（局）负责人工作会谈，研究重点合作内容，规划下一阶段合作；举行两关局机场海关间工作会晤，共同加强超额违规携带货币现钞监管等重点监管工作，携手为俄罗斯“中国旅游年”创造良好通关环境；举行监管结果互认试点议定书文本专家会谈，就议定书草案的文本框架及条款进行反复磋商，并基本达成一致。

　　交流互动，提升工作。双方共同举办旅客行李物品进出境监管问题研讨会，解读中俄两国进出境旅客携带行李物品的具体规定和通关流程，支持俄罗斯“中国旅游年”活动；举办口岸通关问题工作组会议，及时通报 “绿篱”专项行动的情况，务实开展规范通关监管秩序领域的合作；开展贸易统计数据交换合作，分析数据差异出现的原因，交流对外贸易统计方法。

　　通关事务救助，推动贸易便利。双方加强缉私部门间合作，积极开展案件协查工作，在合作中挖掘线索，提高案件协查速度和质量；与此同时，以合作促进中俄边境口岸的通关效率。双方加强隶属边境海关间合作，及时有效地解决口岸通关存在的通关效率慢、车辆船舶滞留等问题。通过开展对俄关际合作，共同支持企业“走出去”和“引进来”，在通关环节中帮助企业规避未知风险、减少经济损失，维护进出口企业的合法权益，解决了口岸通关过程中存在的问题。

　　放眼未来，韩森表示，哈尔滨海关将积极整合区域合作，实现署省、关际、关检、关市合作与对俄边境海关合作有效对接，努力创新合作模式，不断提升服务区域发展和对外开放的层次和水平。

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