卢布直接交易促进中俄边民互市贸易发展和繁荣

　　规范卢布交易市场的“破冰”之举

　　绥芬河市位于我省东南部，与俄罗斯滨海边疆区接壤，是我省最大的对俄民贸商品集散地。随着中俄双边本币结算协定的稳步推进，我省对俄边境贸易中使用人民币和卢布计价结算从无到有，不可避免地将俄罗斯卢布带进了我国国门。在我省一些旅游贸易和边民互市贸易较为发达的边境口岸城市，使用卢布进行购物和消费已经成为一种普遍现象。以绥芬河口岸为例，2011年卢布现钞流入量约为250亿卢布，可以说，卢布现钞直接支付行为是贸易双方本着互惠互利原则进行的自愿选择。目前我国生产的服装、鞋帽、食品等日用消费品已经成为俄罗斯中低收入人群的首选，也吸引着大量俄罗斯人入境购物。为方便结算，多数俄罗斯人愿意使用卢布现钞直接支付，因此造成口岸地区除人民币以外卢布现钞也在普遍使用的特殊现象。

　　但是由于我国法律禁止外币在境内使用，因此当前卢布在边境地区使用仍处于地下状态。随着使用量的不断增加，一些问题越来越突出：卢布兑换需求旺盛，银行兑换能力有限；正规兑换渠道不通畅，黑市交易日渐猖獗；市场交易秩序混乱，制约双边贸易发展。2011年，绥芬河市通过银行等正规渠道兑换的卢布约为5127万卢布，仅占当年卢布实际使用量的0.2%，而通过地下黑市交易的卢布约为249.5亿卢布，约占当年卢布实际使用量的99.8%。

　　黑龙江大学经济与工商管理学院院长焦方义认为，绥芬河市被国务院批复为中国首个卢布使用试点市，将使绥芬河卢布交易市场迅速得以规范，有效打击黑市交易，使其民间卢布交易从“地下”走向“地上”，交易价格回归理性区间。对外向型经济的拉动作用逐渐显现。

　　“在口岸地区实现卢布计价结算将促进口岸地区外向型经济尤其是边民互市贸易的发展和繁荣”。对此焦方义深信不疑。他认为，我省绥芬河市具有对俄罗斯运输和俄罗斯经济贸易、国际结算良好基础。绥芬河被誉为中俄边境上的“国境商都”，是中国对俄罗斯物流的重要通道。近年来，绥芬河市作为我省对俄罗斯物流和贸易的桥头堡，其对俄贸易额始终占全国对俄贸易额的1/10左右，占全省的1/3，已形成了符合俄罗斯消费者需求的日用轻工、五金家电、建材等多个专业市场。据有关部门统计，绥芬河口岸涉外商场年销售额100亿元人民币左右，对GDP贡献率达30%以上。随着中俄口岸边贸经济的发展，俄方旅游购物人员往返频繁，入境消费逐年递增，卢布现钞的使用量也在逐年增大，已成为绥芬河市旅游贸易和边民互市的主要支付手段。

　　卢布现钞直接参与结算，将加快资金与物流的转换，极大地方便俄罗斯入境人员旅游消费。如此不仅迎合了俄罗斯人的货币支出习惯，节省了货币兑换成本，缩短了交易时间，必将带动口岸旅游服务等相关产业的发展。中俄双方对卢布在绥芬河市合法流通有着强烈现实需求，绥芬河成为外币使用特区满足了边贸商户和边民往来的期盼。目前全市卢布现钞兑换网点16家，今年新增网点11家；卢布现钞兑换已达39.4亿卢布，是去年全年的3.9倍，占全省卢布现钞兑换总额的97%。此举更顺应了我省沿边开发开放提档升级的新需求，将会为我省落实对俄沿边开发开放战略提供重要金融支持，也是全面深化金融体制改革、金融服务实体经济的具体体现。

　　有利于推进人民币国际化进程

　　近年来，人民币国际化程度不断加深。焦方义说，这一新举措有助于产生人民币和卢布之间的合理汇率形成机制，促成人民币与卢布直接汇率的形成。以往无论边贸还是旅游消费都是以美元进行结算，后来人民币和卢布虽然可以直接兑换了，但也是通过美元进行换算，人民币与卢布之间的汇率受美元的影响比较大。直接兑换就克服了这个弊端，可以推进人民币国际化。为对等推进人民币在俄罗斯相关城市流通使用奠定坚实基础，对加快推进人民币国际化进程有重要意义。

　　为解决银行卢布现钞结算渠道不畅等问题，人民银行绥芬河支行去年初率先构建卢布现钞结算交易平台，实现了卢布现钞兑换业务贸易真实性审核的无缝对接，规范了口岸外币现钞市场。今年3月省外汇局又下发了《黑龙江省绥芬河口岸青云市场卢布现钞兑换试点管理办法(试行)》的通知，明确了卢布流通、兑换等系列问题，积极引导金融机构延伸触角、拓展范围，利用自助机具开展卢布现钞兑换业务。

　　绥芬河市成为“我国首个外币使用特区”，必将为我省对俄经贸发展增添新动力。

　　这是新中国成立以来从未有过的金融尝试——首次允许一种外币在我国某个特定领域行使与主权货币同等功能——近日，我省绥芬河正式被国务院批复为中国首个卢布使用试点市。这标志着我省对外开放、金融体制改革迈出了重要一步，它对促进我省对俄沿边开发开放战略的实施有非常重要的意义。

　　本文地址：http://www.chuangyour.com/news/hangye/314.html