中俄两国进一步加强双边区域合作

　　由省政府和俄罗斯阿穆尔州政府、犹太自治州政府、外贝加尔边疆区政府、滨海边疆区政府、哈巴罗夫斯克边疆区政府主办的2013中国黑龙江—俄罗斯远东区域合作暨大型企业项目洽谈会昨天在哈尔滨举行。

　　日前，2013中国黑龙江——俄罗斯远东区域合作暨大型企业项目洽谈会在哈尔滨国际会展中心举行，263家俄罗斯企业、商协会，29家中国中央直属企业，北京市相关部门、300家总部在京企业，中国美国商会、中国欧盟商会、中国日本商会、中国韩国商会、全国台湾同胞投资企业联谊会和香港澳门有关商协会负责人及70家会员企业代表，400余家省内对俄经贸合作企业。种种迹象表明，黑龙江省沿边开发开放新格局已初见雏形。

　　黑龙江省省长陆昊称，这个活动不仅是黑龙江省落实《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》的重要环节，也是中俄两国进一步加强双边区域合作、促进沿边开发开放的重要一步。

　　构建沿边新格局

　　本次活动被业内看成是中俄经贸再升级的一个新起点。陆昊提到，中俄贸易、黑龙江与俄远东地区贸易之间，都有一个合理的规模效益问题，就目前的规模判断，双方贸易与投资合作潜力很大，还可以通过规模效益提高区域竞争力。俄远东与中国东北进行资源、资本、技术、人才必要的重新组合，打破边境的行政障碍，可以形成新的性价比。

　　关于加强双边区域合作，陆昊提出三点建议：一是要高度重视远东地区及与中国彼此联系的铁路、公路、港口等基础设施建设，下大气力加快推进。二是双方政府要鼓励企业双向互办合资企业，通过合理的深度加工，解决能源、矿产资源和上、下游工业产品结合问题。三是双方政府要梳理和共同公布各类招标项目，为各国企业家相互投资提供资源分布、可合作项目、税收政策等充分信息和便利性的投资一条龙服务。

　　区位优势明显

　　10日活动当天，黑龙江省政府还准备了黑龙江省投资发展与潜力报告、黑龙江省重点发展的十大产业发展潜力报告、工业产业链分析、工业企业融资需求项目、科技成果转化招商项目、采矿权探矿权招标项目、公共基础设施招标项目、主要经济活动审批流程、俄罗斯及远东地区部分州区投资指南等大量资料，目的是希望通过这些准备工作更好地把黑龙江发展的条件机会用市场化商业模式梳理清楚并展示出来，更便利地提供给投资者，促进共同发展和区域繁荣。

　　一边是俄罗斯远东开发政策，一边是中国的东北扩大沿边开放战略，中俄两国利益在此存在着巨大交汇，而中国黑龙江与俄罗斯远东地区，自然成为双方利益交汇点。那么，在未来的合作中，如何让双方利益最大化？黑龙江方面选择的，是利用区位优势进一步开放。利用合作机制，保证全方位的利益互惠。

　　迎来新机遇

　　当前加强中俄区域合作有着重要背景：一是中俄两国战略协作伙伴关系不断深化，国家主席习近平年内5次与俄罗斯总统普京会面，这体现了两国关系的高水平和特殊性；二是俄罗斯启动了《远东和贝加尔地区社会经济发展国家计划》，经费总额超过10万亿卢布，这标志着酝酿已久的远东大开发终于进入实施阶段；三是国务院已批准实施《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》，标志着黑龙江省面向俄罗斯及东北亚的沿边开放正式上升为国家战略。

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