俄罗斯政府欲打压中国车

　　在保护俄罗斯汽车方面，俄罗斯政府表示在加入WTO之后，做了大量工作。日前，俄罗斯总统在与有关部门的会议中，探讨了如何在加入WTO之后保护俄罗斯汽车工业的种种问题。尤其值得注意的是，在这次会议上，俄罗斯政府流露出了欲打压中国车的想法。

　　“为了在艰难的时刻支持俄罗斯汽车工业、使其继续生存，我们做了很多工作”，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京强调道，无论是在卡车抑或是在轿车、客车方面，都同样采取了相关措施。他指出，早在加入世界贸易组织的过程中，为了保护俄罗斯汽车市场，俄罗斯政府就已经做了很多相关工作，“比如一定的进口配额、在俄罗斯联邦境内与外国汽车制造商发展汽车工业”。在同一时间，俄罗斯政府也在积极创建汽车生产本地化的条件。“这样的合作，使得很大一部分产品由俄罗斯企业生产，在俄罗斯领土上制造。在某些情况下，汽车生产的本地化水平达到60-75%。”

　　俄罗斯签署加入世界贸易组织协议的初衷，是“为了使俄罗斯制造商生产出俄罗斯公民们所期望的产品”，因此有必要使俄罗斯汽车制造企业达到西方先进制造商的水平，完全满足现代化的要求，学会生产市场需要、价格适中的汽车产品。在俄罗斯总统普京的发言结束之后，俄罗斯总理德米特里·梅德韦杰夫指出，俄罗斯国产汽车产品的销售，在2013年初就开始出现了暴跌，尽管“此前的增长可观”。发生这种情况，并不是简单原因造成的。按照梅德韦杰夫的看法，俄罗斯国产汽车销售形势的每况愈下，显然是因为“加入世界贸易组织，以及一些经济因素”。总理认为，近一段时间来，俄罗斯政府采取了一系列措施，“虽然俄罗斯国产汽车的销量现在没有出现增长，但是它们销量下滑的势头已经完全得到遏制”。

　　然而，一切并非俄罗斯总理德米特里·梅德韦杰夫所说的那样乐观。许多人士认为，俄罗斯汽车行业的风暴仍在持续，实际上俄罗斯官员们预料到了未来俄罗斯汽车行业将下滑的局面。根据俄罗斯经济发展部门的最新预测，在未来三年内，俄罗斯乘用车产量将不超过每年200万辆。据预计，俄罗斯2014年全年将累计生产192.4万辆乘用车，2015年全年将累计生产195.1万辆乘用车，而2016年全年将生产199.1万辆乘用车。至于2013年全年，俄罗斯经济发展部门认为国产汽车产量将会同比下降3%。从中期来看，提升俄罗斯国产汽车产量，将在于新建汽车产能投资项目的实施以及现有汽车产能扩建项目的落实。

　　面对车市的不景气，俄罗斯工业和贸易部也在考虑重启“汽车以旧换新”补贴方案来刺激汽车销售。俄罗斯工业和贸易部副部长阿列克谢·拉赫曼诺夫指出，“汽车以旧换新”补贴可能是一个促进汽车销售的政策选项。在2010-2011年期间，俄罗斯政府已经拨款30亿卢布左右的专项资金用于“汽车以旧换新”补贴。按照当时俄罗斯政府出台的补贴方案，利用旧车换购新车的俄罗斯车主，可以获得5万卢布的政府补贴。但是，要重启汽车“以旧换新”补贴，还需要俄罗斯政府的最终决定。现在，俄罗斯联邦预算资金并没有此方面的费用。如果俄罗斯汽车市场延续跌势，那么“汽车以旧换新”补贴的销售刺激方案或将被重新考虑。

　　在谈到卡车细分市场方面存在的问题时，普京认为，“来自中国产品的竞争非常大，他们在倾销。我们需要决定一些实用的东西，可以考虑利用世界贸易组织框架下的手段来保护自己的市场。”并且他认为，世界贸易组织完全规定了这些手段。俄罗斯总统的这一态度，显示出未来中国卡车或将遭受限制政策阻击的极大可能性。

　　前车之鉴的是，今年6月份俄罗斯对于诸多产自欧洲的轻型卡车擎起了反倾销的大棒。标致和雪铁龙集团对俄罗斯出口的轻卡被征收相当于货物报关价值23%的反倾销税。而对于土耳其制造的、向俄罗斯出口的福特轻卡，要缴纳相当于货物报关价值11.1%的反倾销税。对产自德国、向俄罗斯出口的轻卡，需支付的反倾销税高达29.6%。如此一来，累计综合税费非常沉重，对产自德国、向俄罗斯出口的轻卡，这一累计综合税费将高达39.6%。而对于一些向俄罗斯出口的意大利轻卡，累计综合税费为33%。土耳其向俄罗斯出口的轻卡，累计综合税费则为21.1%。随后，戴姆勒和大众等汽车公司对俄罗斯方面征收轻卡反倾销税颇有不满，认为此举不符合世界贸易组织的规则。

　　这也说明，已经加入了WTO的俄罗斯并不想彻底放开市场。在俄罗斯市场上中国车企，应当从欧洲轻卡制造商被打压事件中获得教训和经验。为了降低被俄方打压的风险，中国车企应当摒弃价格战，避免给俄方以低价倾销的口实，更不能“赔本赚吆喝”粉饰自己的销量业绩而引来反倾销大棒。并且适当与俄方同类产品拉开价格差距，给对方一定的生存空间，谋划长远发展而非一时之利!

　　导致欧洲轻卡被打压的直接原因，一目了然：从2008年到2011年的短短数年期间，土耳其、德国和意大利对俄罗斯出口的轻型商用车的数量已经同比增加了23%。从而被指欧洲轻卡制造商是在以低廉的价格进入俄罗斯汽车市场,并使得倾销的进口产品所占的市场份额稳步上升。因此，为了抵御入世后外国品牌对本土产品的冲击，同时促进外国品牌在俄本地化生产方面加大投资和增加就业岗位以及试图为俄罗斯国内汽车行业赢得时间，俄罗斯对欧洲轻卡实施了为期五年的反倾销措施。

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